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              1. 教育局調研報告:幼兒園小學建議多采用無管道新風

                發布時間:2018-09-30 10:07      

                2017 年,為積極應對重污染天氣,保護少年兒童身體健康,回應社會關切和呼聲,西安市在50所中小學、幼兒園實施新風系統試點。

                試點覆蓋全市所有區縣和國際港務區、西咸新區,試點時間為2017年冬季整個重污染天氣多發期。

                2018 年?7 月,市教育局聯合市衛計委、市環保局、市質量技 術監督局等部門,并邀請陜西省暖通空調與制冷行業協會專 家,采用實地查看、專家座談、問卷調查方式,共同對西安市2017年校園新風系統試點工作進行調研,形成調研報告。

                一、試點基本情況

                2017年,按照西安市政府《關于印發安裝新風系統試點 實施意見的通知》要求,從全市13區縣和國際港務區、西咸新區選擇50所小學、幼兒園進行新風系統試點,共安裝教室1617間,投入財政資金3376萬元。試點時間為2017年11 月15日—2018年3月15日。在此期間,新風系統實際運行天數平均為30—40天。

                二、試點整體效果評價

                大家反映,安裝校園新風系統,能有效降低教室內 PM2.5、甲醛等濃度,在一定程度上改善教室空氣質量。新風系統使用效果在幼兒園優于小學。由于幼兒園校舍為教寢合一,冬季幼兒活動范圍相對封閉,符合新風系統的運行條件,對空氣質量改善明顯。本次調研訪談的15所幼兒園園長及教師對新風系統的效果普遍給予肯定。小學生一節課45分鐘,課間學生頻繁進出教室,教室門窗無法長時間密閉,不符合新風系統運行的密閉環境,空氣質量改善效果不明顯。有的小學教師認為安裝新風系統意義不大。

                三、新風系統的缺陷

                新風系統在國內屬于新生事物,整個行業尚處于摸索階段,產品設計及性能均不同程度存在缺陷。

                1、

                損壞建筑結構。

                新風產品普遍體積大、重量大、管道多,安裝必須鉆孔打眼、布設管道網,對原有建筑結構改變大,外圍墻面負重加大。對未預留管道的教室,施工過程繁瑣,損傷墻面嚴重,個別部位無法恢復原狀;墻面打孔多,鉆孔封閉不嚴,導致雨水滲入。

                2、存在安全隱患

                在調研中發現,有的學校采用吊頂式新風系統,教學樓樓道懸掛10幾臺主機,有的主機懸吊在教室內,每臺主機平均重量在70公斤左右,同時運行產生共振,時間久了造成吊掛件松動脫落,墻體承重無專業評估,存在安全隱患。在一個主機懸吊在教室的幼兒園,老師說“不 敢在吊頂的底下讓孩子活動,感覺不安全”。

                3、破壞了校園的美觀

                新風系統布管式安裝方式,教室中布滿粗大管道,尤其一些磚混結構的老式教學樓,因結構原因,安裝時需避開承重梁,有的管道已經低于窗戶上檐,?不但損失層高,還破壞教室整體美觀。學生在管道縱橫和掛滿主機的教室及樓道內活動感到壓抑,對學生身心健康造成影響。有的老師說“整個教室感覺像管道房”。現有新風產品體積較大,加之教室本身配備有空調、電教設備等,使教室空間更加擁擠。

                4、噪音普遍不達標

                噪音是考量校園新風系統的重要指標。一般來講,噪音與風量成正比,風量越大噪音越大。國家標準規定教室噪音標準不超過45分貝。在調研中發現, 無論在小學還是幼兒園,均存在新風系統高風量運行時噪音超標,影響學生上課和幼兒休息情況,教師們只能在上課或幼兒休息時把新風系統開在低風量,達不到國家規定的人均新風量標準。

                5、冬季損耗室內熱量

                現有新風系統多數缺少熱輔助功能,冬季送入室內空氣與室內原有空氣存在溫差,會造成新風系統運行時室內溫度下降3—4 度,對人體造成不適。有的教師反映新風開啟時教師和孩子感覺越來越冷,有時即使在霧霾天氣也不得不關閉新風系統。此類問題在采用空調取暖的教室普遍存在。

                6、新風量不足

                當初設計方案時,按照國家規定,新風系統必須滿足每人每小時?30立方新風量。但在實際使用中,由于考慮噪音、溫度等因素制約,大部分學校新風系統只能 在低風量運轉,新風量不足導致教室內二氧化碳濃度持續升 高,有的學校最高達2000多PPM,超過國家規定的學校教室衛生標準。此現象反映出有的新風設備最高風量指標在學校根本無法實際達到,最高風量運行噪音不達標,低風量噪音小但新風量不達標。整幢樓的教室新風都開啟,噪音更大。 教室內新風和回風混用也是新風量不足的因素之一。

                7、冬季產生冷凝水

                由于產品性能的缺陷,個別學校反映在寒冷濕度大的天氣,比如雨雪天,新風系統會產生冷凝水,從新風口滴入孩子的課桌上不斷滴下的冷凝水影響孩子學習。

                8、與疾控部門要求矛盾

                空氣傳播性疾病主要通過患者在咳嗽、打噴嚏時噴出飛沫形成的氣溶膠傳播。新風系統要求緊閉門窗,僅靠排風口排風換氣,不能及時將室內氣溶膠排除。在冬季傳染病高發期,疾控部門要求經常通風換氣,使用新風系統要關閉門窗,存在矛盾。

                9、施工安裝不規范

                據了解,有的經銷商沒有固定的安裝隊伍,臨時從勞務市場聘用人員安裝,存在安裝不規范問題。如:新風口和排風口距離過近且在同一高度,形成排風短路,不符合《集中空調通風系統衛生規范》;柜機新風口距離地面較低,容易將污濁空氣吸入教室。

                10、產品良莠不齊

                由于國家對新風產品未出臺規范標準,目前市場上新風產品品牌眾多、良莠不齊,整個行業尚不規范。有的學校反映新風系統機器體積大、缺少能量回收功能、操作系統過于簡單等。機器本身的空氣質量檢測,類似家用凈化器,僅通過廠家安裝面板反應,不是第三方檢測儀器,數據的準確性存在疑問。有的控制面板非常簡單,缺少PM2.5 等基礎數據。試點中還存在供貨商售后服務不及時、不規范現象。

                11、設計、施工、驗收環節存在漏洞

                新風系統不是簡單的設備采購,應屬于裝修工程項目,涉及建筑安全、減震防噪、氣流組織、熱量回收等專業問題。2017年試點時,將新風系統按照一般設備采購對待,由于政府采購程序規定,供貨商均是在招標后才開始進行安裝設計,普遍存在方案設計不科學、施工過程缺乏監理、檢測驗收不規范等現象。

                四、意見及建議

                通過調研,2017年校園新風系統對于重污染天氣期間凈化教室空氣、保護孩子健康具有一定的作用。經綜合評估、權衡利弊,提出意見建議如下:

                對2017年試點項目安全性進行評估檢查

                各區縣按照工程標準,聘請專業機構對新風系統安全性進行一次全面的評估檢查,并要求施工方按照合同做好安全維護、更換或清洗濾網和機芯、對教師進行使用培訓等。

                衛計、環保等部門對新風系統使用提出指導意見

                在空氣傳播性疾病爆發流行時,是否開啟新風系統,必須聽從衛計部門意見和建議。目前新風系統開啟使用沒有標準,建議環保部門明確霧霾指標達到多少使用新風系統。

                將新風項目按工程項目對待

                新風系統不同于一般的設備采購,包括施工設計、工程監理等環節,本質屬于工程項目。由于本次試點按照設備采購進行,施工過程中缺少專業的工程監理,學校教師只能從外形美觀層面考量,沒有能力評估建筑結構的承重能力、安裝的規范性和安全性等因素。建議由負責工程項目的處室統籌管理。招標前,學校提供建筑結構圖,應先進行方案設計、安裝預算,施工過程監理把關,嚴格按圖施工。

                加強施工設計、安裝、監測、維環節的工作

                一、是加強前期的施工規劃設計。為減少對原建筑破壞,保持原建筑的結構穩定性,確保新風系統安裝安全性,特別需加強吊裝系統主機位置、減震防噪、氣流組織、新風熱負荷等各技術節點的設計工作。

                二、是加強安裝過程的監理。例如,為了建筑安全,管道穿梁時盡量避免鉆洞;為了減小風阻和噪音,加裝消音減震裝置,管道的轉角應以45度代替90度送風口和排風口最好設置在空間對角的位置避免短路干擾;為了防止低溫時水汽冷凝,靠近室外的管道要做好保暖措施;為了日后清理和更換的便利,需要留出檢修口的位置。

                三、是選擇正規的品牌產品。為確保產品質量,必須加強對企業資質的審查。投標企業必須出具國家檢測機構出具的檢測報告、具有一定規模和至少3年的經營歷史,盡量選擇本土品牌以便保證后期維護服務。在簽訂合同時,必須注明設備后期維護費用,避免低價中標影響后期使用。

                四、是幼兒園小學建議多采用無管道新風。校園環境對孩子的健康成長至關重要。特別是小學、幼兒園校園,既要美觀、又要舒適,體現適于少年兒童健康成長的校園文化。大家的普遍意見:新風系統再美觀一些、體積再小一些、噪音再小一些,風量再大一些,安裝再簡單一些,現有新風普遍笨重占空間,安裝繁瑣。選用低噪音無需布管安裝的無管道新風系統,不破壞建筑物。對幼兒園采用柜式或壁掛式新風機是更可行的選擇。

                五、是加強對新風系統定期維修維護。多數學校提出管道、過濾網、濾芯的維護清洗更換問題。一間教室2臺機器, 一年耗材平均成本在800—1000元。區縣應為試點學校配套運行費用(電費、耗材費、維護費)。建議對新風系統至少一年檢查兩次,防止新風成為新的污染源。

                六、是重視監測驗收工作。首先明確驗收標準,依據相關標準嚴格把關,以免使驗收流于形式;找第三方檢測機構進行檢測時,索取檢測機構對空氣凈化系統檢測的資質。并且,檢測時應注意做凈化前后空氣質量對比,否則,如果在環境空氣質量本來就很好的情況下檢測,即使開啟凈化系統后教室空氣質量達標,也不能說明設備的凈化效果;空氣凈化系統平時使用中可用簡易設備對凈化效果進行監控,并形成記錄,記錄內容應能體現使用前后空氣質量對比。以便出現問題能及時發現,遇到糾紛時有據可依。

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